在说完政务方面的问题后,赵子良看向楚歌、李嗣业、李晟、勃勒罕、玄一、玄二、玄四、陈青、龚仁、皇甫宪、王振、王灿、玄十八等军方将领问道:“军方有事要奏吗?”
几个军方大将互相看了看,楚歌拿着一本奏章站出来抱拳行礼道:“大王,前两年在大王的主持下,我西秦开始施行义务兵制,这些义务兵只负责地方守备,服役三年时间,从这几年的情况来看,义务兵制的花费不大,却起到了稳定地方的作用,各地的义务兵完全有能力守备地方,而不需要常备军镇守各地!因此,末将认为,可以把我西秦军队分为一线军队和二线军队,一线军队就是常备军,是为职业军种;二线军队就是义务兵,是为后备役军,但凡退役的兵士也在后备役中,若有战事必须服从征召。日后可以把各地安全守备之事交给义务兵负责,而常备军专司负责攻伐之事!”
赵子良听了之后立即说道:“你这个想法很好,有写成具体的条陈吗?”
“是的,大王!末将已经写成条陈,请大王过目!”楚歌说完双手呈上奏章。
赵子良对站在台阶下的赵雷摆了摆手,赵雷见状马上上前接过奏章送到赵子良手里,赵子良打开仔细看了起来,一边看一边说:“楚歌,你把具体的想法给各位将军和大人们都说说!”
“是,大王!”
楚歌答应后当即解说起来:“大王、各位将军、大人,我的想法是这样的,把西秦所有军队分为三个部分:第一,禁军。现在的禁军有三支,分别是护卫军、近卫军和龙卫军,负责大王、王宫和王室的安全!为了保证禁军的战斗力,无论是普通禁军兵士还是军官和将领,都必须在年龄、服役经历、服役年限上有严格的规定,到了年龄就必须退役或退回原军队,所有禁军兵士、将领和军官都从常备军中挑选和抽调,思想上都必须受过严格的教育和熏陶。此外,禁军无论是护卫军、近卫军还是龙卫军,每日都必须有一半人在进行操练,以保持作战能力。
第二,是常备军!我军之前有常备军九个军团和一个斥候军(虎牙军),一共十二万八千人!在打完可萨战争之后,大王又用投降的一万可萨人组建了奴隶军团,赵虎将军奉命在里海东岸组建和操练了水军一万两千人,因此我们现在有十个军团、一个斥候军、一支水军,共十五万人!十五万人专司负责征战外邦、讨伐不臣,绰绰有余!常备军各军团平时驻扎各地进行操练,战时受召出征,驻地可随时变化,或驻扎在局势稍微紧张的边疆地区或调到人烟稀少之地进行整训,或调到恒逻斯参加检阅!常备军的兵力来源,一部分在西秦各地征召身体健壮、会骑射、有武艺之人,一部分从义务兵正面临退役的人之中征召;日后,军官、将校必须要读过书、识字会写会算。
第三,是后备军!后备军包括正在服役的义务军和退役的义务军军人、职业军军人!正在服役的义务军负责各地方县、州和都护府的地方安全守备!一般而言,一个县不能少于一个营(一千人)的义务军兵力驻防,为了防止地方官员与义务军勾结,无论是将领、军官还是兵士,都必须是异地人士!例如,在月氏都护府范围内出生的兵士、将领或军官都不能在月氏都护府的辖地上任职、从军。
现在我西秦有正在服役的义务军一共十八万人,这么多兵力足够镇守地方安全,加上退役的职业军军官、兵士四万人,一共有后备军二十二万!明年开始就有近三分之一的义务军退役,服役的义务军还有十二万左右!如果我西秦与周边其他国家发生大规模战事,常备军的兵力如果不足,就必须动用后备军兵力,后备军首先受到征召的是正在服役的义务军,然后是退役的职业军,最后是退役的义务军!
为了尽量减轻王庭的财政压力,后备军也要尽量压缩军费开支,现行的每一个义务兵的每年生活补贴为三贯钱,这个暂时不变。后备军使用的装备除了军服、被服和鞋袜之外,其他兵器、盔甲、弓弩都使用常备军淘汰下来的军械装备,尽量把后备军的军费控制在每年两百万贯以内!有了禁军、常备... -->>
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