1774. 1823章：黍苗无限独悲歌

是坐了下来，道：“顾爱卿有什么话儿，直便是？”

    顾佐应了声，朗声道：“微臣想问问皇上，江南之地乃富庶繁华之地，如今却因一场雪灾，竟落到了京城开仓赈灾，陛下就不觉得奇怪？”

    朱瞻基双目微微眯了起来，盯着顾佐冷声道：“你想什么？”

    众官儿交头接耳，低声议论，只是一来声音，二来顾佐的声音太过惊愕，所以谁也没在意，就是皇帝也顾得上那些议论之声。

    顾佐道：“微臣想，江南富庶之地，却应付不了这场雪灾，其中曲折，若不查个水落石出着实难以让人信服，都察院职责专属纠察、弹劾百官，辩明冤枉，提督各道，是天子耳目风纪的部门。所有大臣奸邪、人结党、作威福乱政的，便弹劾他。所有百官卑劣贪鄙败坏官纪的，便弹劾他。所有学术不正、上书陈言变乱现成章法、企图进用的，便弹劾他。遇上朝觐、考察，同吏部主管确认贤能与否、官员升降。大案件重囚犯在外朝会审，与刑部、大理寺公平判决。都察院都有权奉敕内地，安抚外地，各自专奉敕命行事。此番江南雪灾，是否当真如此民不聊生，还是别有隐情，微臣身为都察院都御史，担负专属纠察、弹劾百官，辩明冤枉，提督各道，是天子耳目风纪的部门，江南此等大事，岂可不闻不问，微臣恳请皇帝让微臣担负巡抚之名，巡视江南，查清事情的真相？给朝廷，给江南百姓一个交代？“

    此话一出，众官儿交头接耳之声更大，但也无人觉得不妥，都察院自洪武时，便为最高监察机关，都御使与六部尚书并称七卿，地位崇高。但也正是因为地位崇高，按明tai祖与明宣宗的敕谕要求，还得作为百官表率，其职责为：大臣奸邪、人构党、作威福乱政者劾，凡百官猥茸贪冒坏官纪者劾，凡学术不正、上书陈言变乱成宪、希进用者劾，势必有”搏击”之嫌，失大臣之体，极易为朝廷招怨，一旦弹劾有误，也无回旋的余地。因此，”搏击”之事应让那些地位不高、资历不深、年纪较轻、顾忌较少的官员去干。用明tai祖的话，是应该建立一种”以制大，以下制上，大相制，上下相维”的监察体制。基于前代经验，鉴于现实需要，明代建立了一套被称为”科道”的监察系统。

    所谓”科道”，指的是吏、户、礼、兵、刑、工六科给事中和都察院的十三道监察御史。六科给事中在明代被称为科官，十三道监察御史则被称为道官，虽然二者系统不同，但地位职责却相近，故合称为”科道官”，也成为”台垣”，御史为台。六科为垣，构成明代纠举弹劾、防止官员敷衍公事、违法乱纪的交叉防线，又由于职在”建言”乃至”风闻言事”，固又统称为”言官”。这些人的厉害，自是不言而喻了，更厉害的在于，他们不但能骂人，还能察纠内外百司的官邪，有的明章露面弹劾，有的密封奏章弹劾。在内清查两京狱讼案件的审理有无拖延枉曲，巡视京都军营，监都乡、会试及武举，巡视光禄，巡视仓场，巡视内库、皇城、五城，轮值登闻鼓。(后改科员)在外巡按，(北直隶二人，南直隶三人，宣大一人，辽东一人，甘肃一人，十三省各一人。)清理军队，提督学校，(两京各一人，万历末，南京增设一人)巡视盐政(两淮一人，两浙一人，长芦一人，河东一人)、茶马(陕西)，巡视漕运，巡视关税，(宣德四年设立钞关御史，至正统十年始遣主事)催运，监督烙马印，屯田。军队出征则监军记录功劳，各自按照专门事务监察。而巡按则是代天子巡狩，按察藩服大臣、府州县官等方面的考察，举报弹劾尤其重要，大事上奏皇帝裁定，事可立刻决断。巡行所到之处，必先审问甄别罪犯，调看讼狱案卷，有事实出入的依理辨明。各祭祀坛场，审视它的墙壁屋宇及祭器。体恤孤寡老人，巡视仓库，查算钱粮，勉励学校，表扬善良之人，翦除豪强败类，正风俗，振纲纪。凡是朝会要纠正礼仪，祭祀时监督仪程。大凡政事得失，军民利病，都要直言不讳。有重大事件，聚集在朝廷参与谋划。六部至关重要，然而各有专属政务，而都察院总理宪宪纲纪，只要有所见闻便可纠察。各御史纠察弹劾，必须明确写明事实证据，开写年月，不得用空话随意诋毁，挑剔细枝末节。无所不包，无所不容了，就差赶上锦衣卫了，若不是这些人都是文官，让天下王侯将相惧怕的程度不亚于锦衣卫、东厂的番子了。