第四百二十三章 北宁（十）

地了），但这部分收入也是有用处的，每年都极为紧张，以至于地区行署的很多衙门目前都得不到足够的拨款，只能靠罚款和规费收入（比如诉讼费、执行费、抄录费、管理费、登记费、检验费、证明费、注册费等等）维持运转，也是苦逼得很。

    这样一说情况就很明了了，北宁地区的财政本就不宽裕，收上来的每一分钱都早就被瓜分完毕、都有了去处，现在要他们一下子拿出至少以万为单位的现钱，你别看他们每年卖地也能收入二十多万元，但一时半会还真有些困难呢。所以徐宇现在颇有些踌躇，思索着该挪用哪笔钱为好，最好是不要产生太大的阻力，想来想去最后还是觉得各项开支都压缩一点，大家都稍微忍耐一下，把这笔钱凑出来。

    或许有人会问，既然地方上如此困难，像这类工业投资，请求中央出血行不行？答案自然也是不行的，你以为中央的油是那么好揩的么？依照东岸政府每年收入的每分钱都要花光的尿性，你觉得争抢预算的难度很小么？虽然你可能只需要几万元的拨款，但牵涉到的程序问题可没那么简单。

    而说到这里就不得不提一下如今东岸政府的财政收入。在上个财年（1669-1670），华夏东岸共和国财政总收入（租税收入+非租税收入）为1049.52万元，其中由于取消了动产税、降低了不动产税的税率以及卖地收入的日益增长，东岸政府的非租税收入再度超过了租税收入，占比达52.2%，为547.92万元，其中国企上缴的利润、土地出让金是大头，其他的诸如特许牌照、农牧场出租等收入比起来都只能说是毛毛雨，不值一提。

    不过虽然这个财年非租税收入再度“狂野飙涨”，但其实增长潜力也就那样，不如租税收入。其原因嘛也很简单，因为随着东岸国内经济的发展，如今很多国营企业的利润率也开始下滑了，甚至在某些行业内，就连利润总额的绝对值都下降了。再加上中央过去多年内对这些企业抽血过于厉害，同时让其承担了很多不挣钱、非必要的科研任务，因此上头也打算让其“休养生息”几年，故降低了很多企业上缴的利润比例，让其能喘一口气，当然该交的税还是要老老实实交的，这点没得商量。

    而在总额为477.9万元的租税收入中，总金额最高的仍然是不动产税，为180.5万元；其次是近年来异军突起的消费税，为101.2万元；剩下的都不足百万，分别是关税86.3万元、个人所得税67.9万元（最新税改中增加了缴税的免除额规定）、分属中央的营业税39万元（在最新的第三次税改中，营业税开始分国税和地税两种，其中国税部分企业法人税率为3.6%、个人为2.8%）、印花税23.7万元（此项税种能收这么多完全是意外之喜，且后期增长潜力不小）、契税3万元。

    另有一点要说明的是，个人所得税67.9万元其实是包含了个人所得税、田税两个税种相加的总额，且其中相当部分不是现金，而是粮食折价后的数字统计。也就是说，在取消了动产税之后，如今的华夏东岸共和国中央国税仍然是八大税种，即不动产税、消费税、个人所得税、田税、关税、营业税、印花税和契税，全年共收了四五百万元的样子，平均一个国民不到两元钱，也算是不错了。

    租税收入、非租税收入加起来一千万元出头（这是没考虑到税款有拖欠征收不上来的理想情况），看起来是不少，有法国年财政收入的四分之一了，但用钱的地方实在太多，光每年还国债本息就要数十万元了，更别提还有钱窟窿一般的军事、教育、科研、医疗、卫生、基建投入，很多年份用到最后都超支，不得不发行一笔债券堵窟窿，由此也可见到东岸政府用钱的厉害。

    因此，北宁地区向中央伸手要钱，且数目并不算多大，按理来说不是不可以，问题还是合乎不合乎规矩。要知道，全国几乎每个地区行署、每个县都缺钱，如果大家都在预算外向中央要钱，那制定预算还有什么意思？干脆都乱来得了！所以，即便中央政策和资金上对诸如北宁之类的落后地区有倾斜，但一切还是得按照规矩来，你想要超常规、跨越式发展，可以！中央并不干涉，但也不会额外投入什么，一切看你自己的本事了！

    也正因为非常清楚体制内的这套原则，因此徐宇在听了陆小峰的话良久之后，才长叹一声，说道：“看来是要想办法从别处弄钱了。这样吧，昌顺、北宁二县城区的上下水设施改造项目不是刚被卫生部批准么？就从这里想办法吧！呵呵，小陆，别用那种眼神看着我，卫生部拨下来的资金那是戴了帽子的专项资金，我老徐也是懂规矩的，不会伸手乱动。我说的是咱们地区行署配套的资金，这部分钱就先不要投入到这上面了，你觉得如何？”

    “我觉得——还可以吧。”陆小峰有些含糊地回答道。

    “呵呵，看你小子个怂样。”徐宇哈哈一笑，说道：“没事，这点事情我还罩得住。我明天就让人把钱转到巴西农村金融合作社的专用账户里，然后联络东建公司，巴拉那河流域，也是该好好拾掇一下了。”

    “还有，这次你不知道走了哪尊大神的门路，居然调离了老夫的北宁，去远东任职，让我很是难受啊。”徐宇一边用他粗大的“铁砂掌”狠狠拍着陆小峰的肩膀，一边“恶狠狠”地说道：“不过你小子一直待在这边确实也没什么意思，远远跳出这个圈子，去到远东当官，倒也是正途。看在你以往工作还算卖力的份上，老夫就不和你计较了，速度滚吧！”