第306章 议事

筑水渠三十里，蓄水堤坝七座。为安置难民共修建房屋一万五千多间，发放安置费四十余万贯，耕牛五千头，粮食六万石，农具一批，耗资近百万贯。

    现在按照二十五户一保，五十户为一大保，二百户为一里编户，除里长由各县派出外，保长皆由难民中选德高望重，公道正义者充任。同时按照两户抽一丁的原则编练乡兵，每里为一队，每大保为一伙，农闲时训练，战时充当后备军，就近接受州县调遣。同时每里配备塾师二人，乡医一人，由州县补贴薪俸，服务乡里。

    现在各项安置工作都已经进入尾声，现在就等农时一到便可播种，但现在如何分配，如何收取赋税还未定下。因而还需早作定夺，以安民心。赵昺让众人商议出方案后，再报之制司，待自己审阅后再议。

    而后应节严以为在七洲洋海战中，摧锋军的龙船表现最为出色，取得的战果最大。提议利用缴获的战船再改造龙船三十艘，同时将摧锋军一分为二，恢复勇敢军军号，扩编成两队以龙船为主力战船的水军；另外，鉴于殿下亲卫营力量薄弱，应与扩建。为了不增加帅府的财政开支，在不增加现有兵额的基础，他建议从帅府各军和水军，各抽调一个指挥与亲卫营合并为成立帅府护军，兵额以五千人为限。

    应节严的提议不待赵昺表态便全票通过，大家都清楚能阻止殿下一次不参加战斗，不可能次次都挡着他不让上战场。而战场上的情况瞬息万变，刀枪无眼，若是一个照看不到让殿下有所损伤，大家是万死莫赎，多一个人总是好的。因而表示全力配合抚司的安排，抽调军中精锐兵将补充入殿下的亲军。对于扩充亲卫营赵昺早有打算，但还未来得及与应节严商议，今日其主动提出将亲卫营扩编五倍实出他的意料，一时琢磨不透老头儿葫芦里卖的什么药……

    三日后，转运司会同常平司和总计局编制的土地分配和税收方案报到了赵昺的案头，他只一看就脑袋疼。不禁土地用途名目繁多，且各种税费的收取更让人眼花缭乱，他不得不把庄世林召进府中为自己讲解，才弄明白其中的意思。宋代耕地总的来说有两种，一是民田，一是官田。民田指地主和自耕农的私有土地，官田则是为国家或皇帝所有的土地。官田包括屯田(军种军食之田)、营田(民种军食之田)、职田(补充官吏俸禄之田)、学田(供办学经费之田)、仓田(供仓储赈济之田)、公田(中央或地方官吏所管之田，如官庄)等。

    田赋基本分为五种，一是公田之赋，即对官庄、屯田、学田等官田所征之租。官田一般由农民佃耕，国家征收官租(佃租)，租额约占收获量的三成。佃租之外，还要缴纳一般的田税。两者合计，官田之赋约在半数左右；二是民田之赋，即百姓私有土地的田赋，一般以什一为正赋；三是城郭之赋，是对城市居民征课的宅税、地税；四是杂变之赋，是向各地征收的土特产，属正赋之外的苛征；五是丁口之赋，是南方地区对丁男所征的丁身钱米。但这些都只是明面上，其中还有各种其它林林总总的附加……(未完待续。)